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多哈回合：拖延还是拐点 | |
| 2008年07月26日 人民网-《人民日报海外版》 | |
世界贸易组织总干事拉米把21日开始的WTO部长级会议比做爬山，在农业和非农产品市场准入问题上实现突破就是达到顶端。然而，在这次会议上，各国若继续固执己见，恐怕这个目标将会难以实现。 世贸组织发言人罗克韦尔２３日表示，由于谈判进展缓慢，原定２６日结束的会期很有可能被推迟。 发达国家显“诚意” 面临拐点？ 2001年发起的多哈回合谈判，由于欧盟、美国以及由印度、巴西等发展中国家组成的“20国协调组”在农业补贴和非农产品市场准入问题上存在分歧，且互不相让，所以一拖就是7年。此次重启，外界对会议的前景，反应也是极为冷淡。 21日，欧盟表示有意将农产品关税削减幅度由54％上调为60％，美国随即在22日宣布，可以接受把国内农业补贴的最高限额降至150亿美元。与先前毫不让步的举动相比，这些伸出的“橄榄枝”着实让人感到突然。 有分析人士认为，这种举动背后，其实是外部环境压迫下的现实利益考量。多哈回合谈判涉及世界65亿人口中55亿人的切身利益以及全球年贸易总额的97%，如果能达成协议，在全球性通胀和世界经济放缓的背景下，多边贸易自由化和市场的开放无疑对美国经济乃至世界经济来说都是利好消息。 更为现实的因素是，若不在这场会议上达成共识，美国总统的更替以及欧盟委员会的换届，都将会对以往的成果进行重新审视，多哈回合谈判协议的达成将遥遥无期。 发展中国家“冷淡” 分歧依然 但是发展中国家对此的反应却是极为冷淡。虽然欧盟贸易委员会代表曼德尔森称这是欧盟做出的“最大让步”，但巴西代表对欧盟的表态“嗤之以鼻”，认为这不过是欧盟“在玩宣传把戏”，因为这是它在以往的谈判中已经接受的数字，并非新的让步。 对于美国的“报价”，发展中国家也认为“毫无意义”。因为得益于粮价高涨，美国用于价格支持的农业补贴数额实际已经在下降，目前仅为70亿美元。发展援助组织国际乐施会一针见血地指出，这意味着美国按照现有水平实际上不需要削减一分钱。 更何况，欧美削减关税、降低农业补贴的前提是发展中国家，尤其是印度和巴西等新兴经济体必须在非农产品市场准入方面做出更大让步，向发达国家具备竞争优势的工业品敞开大门。发展中国家当然不会就此同意，让发达国家的制造业、服务业对自己国内的产业造成巨大冲击。 世界自由贸易或成奢谈 欧盟委员会主席巴罗佐在20日发表的简短声明中说：“这次磋商对结束多哈回合谈判是一个巨大的机会。”世贸组织官员预计，如果多哈回合谈判成功，全球消费者和企业每年可少支付1250亿美元关税，世界经济每年增长将多出430亿美元。 但是，目前的情况却并不是那么乐观。除了发达国家和发展中国家在谈判中的博弈，发达国家内部出现的分歧对谈判也很不利。曼德尔森由于在开放欧盟农产品市场和削减农业补贴问题上的让步，而受到欧盟一些国家的指责，他所面临的压力必会影响到谈判的灵活性。WTO总干事拉米要求会务人员做好打“持久战”的准备，并备好香蕉以补充体力的消息，也让人感到谈判前所未有的阻力。(杨子岩 吴小滨) |
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